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新宝6登录中国共产党领导新中国社会建设实践与启示

2021-07-10 22:13分类:新宝6登录 阅读:

 

  我们党走过了一百年奋斗历程。新中国成立前,我们党曾先后在根据地和解放区局部执政,创造了政治清明、社会安定的生动局面。新中国成立后,我们党执掌全国政权,在进行经济建设的同时,也着力加强社会建设,领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。在建党100周年的喜庆时刻,深入总结新中国成立以来我们党领导社会建设的实践历程和历史经验,深化认识共产党执政规律,对于新发展阶段不断实现人民对美好生活的向往、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

  中国共产党领导社会建设的实践历程

  新中国成立以来,中国共产党作为执政党,领导人民开展社会革命,建立社会主义制度,进行社会主义现代化建设,特别是在开创、坚持和发展中国特色社会主义实践中,持续推进社会领域变革、坚定走向社会治理现代化,使国家面貌和人民生活发生了根本性变化、取得了历史性成就。我们党领导社会建设的实践历程,大体可以分为三个历史阶段。

  从新中国成立到党的十一届三中全会前,大体为社会管控阶段。这一阶段,我们党科学把握“站起来”后中国面临的敌我矛盾依然较为突出等国内外复杂严峻形势,立足巩固新生政权、重构中国社会的革命性任务,围绕“破旧”和“立新”主要关键点,实现对社会的有效管控。其间,虽然发生了外部抗美援朝战争和内部十年“文革”等,但党领导人民依然坚定维护了政权安全和制度安全。全国以各级党政部门作为有效社会管控主体,以基本民生为工作中心,通过大力革除旧社会弊病,为新的社会治理结构打下坚实基础;通过逐步建立健全基层社会管控体系,集中资源全面进行社会主义现代化建设,形成国家(政府)全方位管控社会的治理模式。

  在“破旧”方面,1950年10月中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》,1951年2月中央政府颁布《中华人民共和国惩治反革命条例》。到1951年10月底,全国规模的镇压反革命运动基本结束,社会秩序获得前所未有的安定,为巩固新生政权、恢复生产、顺利推进民主改革等各项工作提供了保障,支持配合了土地改革和抗美援朝战争。

  在“立新”方面,为了与高度集中的计划经济体制相适应,我国逐渐建立起一套以国家全面管控为主要特征的社会治理模式。在城市表现为单位制、街居制,在农村表现为人民公社制,从而实现了整个社会生活的高度组织化,国家触角延伸到全国每一个角落和社会生活的每一个领域,整个社会实现了高度整合和有效管控。

  从党的十一届三中全会到党的十八大前,大体为社会管理阶段。这一阶段,我们党在十一届三中全会实行改革开放后重新出发,解决了“文革”后落实政策、平反冤假错案、上山下乡知识青年返城等社会问题,保障了党和国家工作重心向“富起来”平稳转移。主要关键点有社会主义市场经济体制改革和提高社会综合应急能力等。在不断深化改革开放为经济社会发展带来巨大活力的同时,也引起社会结构、利益格局和思想观念的深刻变化。为适应变化、应对挑战,我们党坚持不懈进行社会建设的理论和实践探索,把“社会更加和谐”列为全面建设小康社会的奋斗目标,将社会建设和社会管理方面的工作整合为“社会建设”这一全新概念,围绕构建社会主义和谐社会重大战略任务,领导中国由传统的社会管控体制逐步向现代社会管理体制转变,取得重要成果。同时,社会建设重要性不断凸显,内涵不断丰富,成为中国特色社会主义事业总体布局的一个重要方面。

  在社会主义市场经济体制改革方面,1998年6月,中央发出通知,要求争取用5年左右时间,初步建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制,为下岗职工建立基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障三条保障线,并启动以职工养老保险、医疗保险为重点的社会保障制度改革。这些措施保障了下岗职工的基本生活,使国有企业改革在稳定中有序推进。

  在提高社会综合应急能力方面,在党中央正确领导和全国人民共同努力下,我们战胜了许多严重突发事件带来的重大挑战,如1998年百年不遇特大洪水灾害、2003年非典疫情、2008年汶川特大地震灾害,坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,总结应对重大突发事件的经验教训,加快建立我国应急体系,逐步完善了突发公共事件应急机制。

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